Inleiding
In de paragraaf Lokale heffingen in de begroting worden de beleidsuitgangspunten voor de gemeentelijke belastingen en rechten weergegeven. In de paragraaf Lokale heffingen in de jaarstukken geven we inzicht in de belangrijkste ontwikkelingen, zowel beleidsmatig als financieel, die zich hebben voorgedaan in het afgelopen jaar.
Belangrijkste ontwikkelingen in 2021
Aangaande de afvalstoffenheffing. Hebben hier te maken met een lagere opbrengst afvalstoffenheffing(nadeel € 0,072 miljoen) doordat er in werkelijkheid minder woningen in 2021 zijn opgeleverd en bewoond dan verwacht was bij het opstellen van de begroting 2021. Daarnaast lijkt ook een oorzaak dat de hoeveelheid 1-persoonshuishouden (die minder heffing betalen) is gestegen ten opzichte van de meer-persoonshuishouden(verhouding is veranderd). Tot slot kan er ook minder heffing zijn binnengekomen als er bij verkoop van een woning enige tijd geen inwoners zijn ingeschreven op een adres.
Ook meer kwijtscheldingen dan geraamd (nadeel € 0,076 miljoen). Een klein gedeelte zal toe te schrijven zijn aan Covid 19, maar het grootste deel ontstaat doordat de raming 2021 nog niet was geactualiseerd aan de ontwikkelingen uit eerdere jaren, waarin deze stijging al waarneembaar was. Bij de tariefberekening 2022 is dit aangepast.
In tegenstelling tot 2020 is er in 2021 sprake van lagere kosten voor de afvalverwerking(AVU) restafval en plastic, metalen en drinkkartons en hogere opbrengsten separaat ingezamelde vuilsoorten zoals kunststof en papier(voordeel € 0,151 miljoen). Dit geeft de grilligheid weer van de kosten van afvalverwerking, maar dit geldt ook voor het genereren van opbrengsten. Geheel afhankelijk van ontwikkelingen.
Het voordeel ad € 0,003 miljoen wordt conform onze richtlijnen gestort in de voorziening egalisatie tarieven afvalstoffenheffing.
Overzicht geraamde inkomsten per belastingsoort
In onderstaand overzicht zijn de geraamde en werkelijke opbrengsten per belastingsoort opgenomen.
x € 1 | ||||
Omschrijving | Rekening | Raming | Rekening | Verschil |
---|---|---|---|---|
Afvalstoffenheffing | 4.627.571 | 5.787.159 | 5.715.430 | -71.729 |
Hondenbelasting | 166.221 | 180.251 | 176.005 | -4.246 |
Leges algemeen | 1.681.259 | 2.059.222 | 2.200.081 | 140.859 |
Lijkbezorgingsrechten | 137.205 | 165.332 | 173.835 | 8.503 |
Marktgelden | 3.477 | -3.477 | ||
Onroerend zaakbelasting | 12.728.681 | 12.906.410 | 13.015.575 | 109.165 |
Rioolheffing | 2.992.389 | 3.211.491 | 3.128.797 | -82.694 |
Toeristenbelasting | 129.780 | 216.229 | 205.795 | -10.434 |
Totaal opbrengst | 22.463.105 | 24.529.571 | 24.615.518 | 85.947 |
Toelichting op afwijkingen < € 75.000
Leges algemeen
De afwijking op de leges algemeen € 181.000 positief wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat in 2021 de opbrengst van leges voor bouwvergunningen, zelfs na een bijstelling van bij in maandelijkse begrotingswijziging van december 2021 (+ € 400.000) nog hoger is uitgevallen dan eerder geraamd Dit is veroorzaakt door enkele grote plannen, waarvan de vergunning in december 2021 zijn afgegeven en welke nog niet voorzien waren.
De resterende € 40.000 negatief is toe te schrijven aan overige kleine verschillen bij de overige leges zoals rijbewijzen, paspoorten en huwelijken e.d., maar ook op evenementenvergunningen, welke door Corona geen doorgaan hebben gevonden.
Afvalstoffenheffing
Zie verklaring bij de Tekst Toelichting op afwijkingen 2021.
Lokale lastendruk
In onderstaande tabel is de lastendruk in Houten in 2021 weergegeven, voor zowel eigenaar-gebruikers als huurders. Zoals gebruikelijk in woonlastenoverzichten worden hierbij de onroerende-zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing betrokken. Het uitgangspunt is een meerpersoonshuishouden. Als peildatum voor de WOZ-waarde 2021 geldt 1 januari 2020. Deze waarde is alleen van toepassing op het belastingjaar 2021.
x € 1 | ||||||
Omschrijving | Bron | Rekening 2018 | Rekening 2019 | Rekening 2020 | Begroting 2021 | Realisatie 2021 |
Afvalstoffenheffing | WSJG | 197 | 230 | 258 | 316 | 316 |
Rioolrechten | WSJG | 112 | 114 | 145 | 148 | 148 |
Totaal gebruiker | 309 | 344 | 403 | 464 | 464 | |
OZB eigenaar | WSJG | 379 | 386 | 389 | 387 | *)384 |
Totaal eigenaar/gebruiker | 688 | 730 | 792 | 851 | 848 | |
*) gemiddelde woningwaarde is lager (€ 378.000) dan waarmee in de raming is rekening gehouden (€ 381.000) |
Bij de calculatie voor de woonlasten voor meerpersoonshuishouden (mphh) die COELO hanteert, staat de gemeente Houten op de 219 e plaats (€ 853). In 2020 was dit de 181 e plaats. Provinciaal staat Houten op de 9 e plaats (2020 11 e ).
In onderstaande tabel zijn enkele vergelijkende cijfers uit de Atlas van de lokale lasten 2021
opgenomen.
Vergelijking woonlasten mphh | |||
---|---|---|---|
Omschrijving | Woonlasten hh Coelo | Procentuele vergelijking | Positie ranglijst |
Landelijk goedkoopste gemeente (Tilburg/Haaren) | 598 | 70% | 1 |
Gemeente Houten | 853 | 100% | 219 |
Landelijk duurste gemeente (Bloemendaal) | 1.517 | 178% | 377 |
Provinciaal goedkoopste gemeente (Veenendaal) | 646 | 76% | 1 |
Gemeente Houten | 853 | 100% | 9 |
Provinciaal duurste gemeente (Bunnik) | 1.101 | 129% | 26 |
Indicatoren
In onderstaande tabel zijn de van toepassing zijnde BBV-indicatoren binnen het taakveld 'Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en stedelijke vernieuwing (Vhrosv)' per 1 januari van het betreffende jaar opgenomen.
Omschrijving | Bron | Realisatie | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
Gemeentelijke woonlasten in euro eenpersoons-huishouden (BBV) | Coelo | 561 | 560 | 588 | 623 | 662 |
Gemeentelijke woonlasten in euro meerpersoons-huishouden (BBV) | Coelo | 687 | 688 | 730 | 789 | 853 |
Gemiddelde WOZ-waarde koopwoningen x € 1.000 (BBV) | WSJG | 278 | 301 | 321 | 351 | 378 |
Kwijtscheldingsbeleid
Bij kwijtschelding van belasting wordt de 100% norm van de relevante bijstandsnorm gehanteerd. Voor de overige regels wordt het rijksbeleid gevolgd. Op grond van de belastingverordeningen kan kwijtschelding worden verleend voor de afvalstoffenheffing, hondenbelasting (alleen de eerste hond), rioolheffing en in zéér uitzonderlijke gevallen de onroerende-zaakbelasting. Voor de overige belastingen en heffingen wordt geen kwijtschelding verleend.
x € 1 | ||||
Soort belasting | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|---|
Afvalstoffenheffing | 117.968 | 131.230 | 135.525 | 166.807 |
Hondenbelasting | 4.759 | 5.014 | 4.428 | 4.206 |
Onroerend zaakbelastingen | ||||
Rioolheffing | 66.779 | 67.507 | 77.804 | 78.840 |
Totaal | 189.505 | 203.751 | 217.757 | 249.854 |